越南工贸部数据显示，2025年越南电商市场规模达到约310亿美元，同比增长25.5%，占全国商品和服务零售总额近10%。订单量在激增，但税收征管、商品溯源和跨境监管的压力也在同步飙升——一件衣服报成布料，一套化妆品拆成样品，海关根本查不过来。

假货问题同样触目惊心，2025年越南累计查处电商相关侵权案件超过3000起，查获假冒商品价值数万亿越南盾。

面对数以百万计的卖家，越南监管部门终于想明白了一件事：一个一个管，永远管不过来。那就换条路——管平台。

于是，2025年12月10日，越南国会以444票赞成、2票反对的压倒性结果通过了新版《电子商务法》，共7章41条，将于2026年7月1日正式生效。同一天，国会还通过了第108/2025/QH15号《税收管理法》。

7月新规还没正式生效，越南海关总署抛出另一项重磅改革——拟修订《海关法》，要求电商平台承担报关申报主体责任。

三线并进，目标一致：把跨境电商的监管责任，从分散的卖家身上，集中转移到少数几个平台头上。

| 税法变化：平台成了“收税官”

越南在税务端下手最狠。第108/2025/QH15号《税收管理法》明确要求，电商及数字平台运营方需对境外平台商户代征代缴税款。紧接着，政府发布第320/2025/ND-CP号法令，清晰规定外国电商和数字企业通过数字平台在越南境内产生的收入属于越南应税收入，无论是否在越南设有常设机构。

落实到Shopee等平台的操作层面，规则非常具体：自2026年7月1日起，对于注册设立于越南境外的企业法人卖家，Shopee将从其在越南销售商品及服务的交易收入中预扣1%企业所得税（CIT），并代为缴纳至越南政府。跨境个人卖家的个人所得税率固定为1%，增值税则根据品类不同在1%至5%之间浮动。订单一旦进入“已完成”状态，平台直接从卖家营收中扣税。

过去，税务部门面对的是成千上万个独立申报的卖家——有人低报、有人瞒报、有人干脆不报。现在好了，平台成了“收税官”，源头扣缴，跑都跑不掉。

对于平台而言，这意味着必须升级系统、建立税务合规部门、对接越南税务机关的数据接口——运营成本直线上升。

对于卖家而言，税该交的一分不少，利润空间被进一步压缩。

| 身份：VNeID终结“匿名经营”

如果说税务是让平台替政府收钱，那身份认证就是让平台替政府“认人”。

新版《电子商务法》规定，所有在电商平台上经营的卖家，必须通过越南国家电子身份认证系统VNeID完成身份验证。

工贸部长阮鸿延明确强调，所有电商卖家的信息必须与国家身份证系统对接，实现实名认证与可追溯。目的很直接：减少假货、打击恶意卖家、提高税收管理能力、让监管部门能够精准追责。

从2026年7月1日起，在线卖家和直播卖家只有在完成电子身份验证后才能开展经营。

直播带货更是被单独“关照”。新法要求平台在允许主播进行直播销售之前，必须对其进行电子身份验证。平台还需存储直播活动的图像和音像数据至少一年。虚假宣传被明令禁止——一旦发现违规，主播必须立即停止直播，平台须终止与卖家的合作。

这在本质上终结了越南电商的“匿名经营时代”。过去，一个卖家可以注册多个店铺、用虚假身份反复“重生”、违规后销号跑路。现在，VNeID与个人身份强绑定，跑得了和尚跑不了庙。而平台作为身份验证的执行者，一旦审核不到位，就要承担连带责任。

| 报关与连带责任：平台从“中介”变成“责任人”

如果说税务和身份认证还算“技术活”，那海关法修订和连带责任条款，则是直接重构了平台的法律身份。

越南海关总署拟修订《海关法》，计划新增第16a条，核心有两大变化：一是要求核查买家身份，二是在卖家或发货人之外，将电商平台所有者或运营者纳入海关法律关系主体，视为报关申报人。

这一条让平台炸了锅。Shopee对外关系总监在研讨会上公开表示异议：“电商平台只是撮合买卖的中介，不持有商品，也不掌握HS编码、海关估价等专业信息。如果强制平台处理货物报关，既无法准确反映国际贸易交易的本质，也不符合电商平台的运营逻辑。”

Shopee代表还指出，买家验证目前尚无必要，可能增加低价值订单的清关和仓储时间。

但站在监管者的角度，逻辑同样清晰——跨境小包模式下，订单高度碎片化，低报、瞒报、伪报频发。与其对着数百万个包裹逐一查验，不如让掌握着订单、支付、物流和用户信息的平台来承担第一道把关责任。

更让平台感到压力的是连带责任条款。新版《电子商务法》明确规定，平台运营商与销售假冒商品、违禁品、发布虚假有害信息的卖家承担连带责任。如果因平台未能完全遵守法律规定导致买家受损，平台需与卖家共同承担赔偿责任。这意味着平台不能再以“我只是个中介”为由置身事外——卖家卖假货，平台可能也要赔钱。

此外，新法还要求使用越南语、采用“.vn”域名或在越南达到一定交易额的外国电商平台，须在越南设立法律实体或指定授权代表。没有实体的平台需在越南银行存入资金，以确保履行赔偿和财务义务。TikTok Shop、Shopee、Temu、Lazada等跨境平台都将面临一次重大调整。

| 平台成本上升，卖家空间收窄

三线监管同时加压，最直接的结果是：平台的合规成本在飙升，而这些成本最终会以各种形式转嫁到卖家身上。

从税务端看，平台需要投入大量资源搭建代扣代缴系统、对接税务机关、处理跨境税务合规。从身份认证端看，平台必须对接VNeID系统、验证每一个卖家和主播的身份、存储直播数据至少一年。从报关端看，如果海关法修订最终落地，平台还得组建报关团队、处理海量订单的申报工作。

平台为了自保，必然会收紧审核力度。身份认证门槛提高、商品合规要求升级、运营规则更加严苛——这些都是可以预见的走向。对于已经在价格战中利润微薄的卖家来说，每一道新增的合规关卡都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

越南监管部门正在做的事情，本质上是在重新定义平台在跨境贸易中的角色。从撮合交易的中介，到税收的代扣代缴人，到卖家身份的验证者，再到报关的申报主体和连带责任的承担者——平台正在一步步被塑造成跨境贸易治理体系中的关键节点。

这套打法并非越南独创。欧盟2021年推行IOSS制度要求平台代征低价值商品VAT，英国VAT改革要求平台对卖家税务合规承担连带责任，巴西此前实施的“Remessa Conforme”计划同样将合规申报和税收代收责任压向平台。全球跨境电商的监管风向正在发生根本性逆转——从管卖家，到管平台。

对于在越南市场淘金的跨境卖家而言，这意味着一个时代的终结。过去那种“注册个店铺就能卖货、出了问题换个马甲继续干”的粗放模式，即将被彻底淘汰。留下来的，将是那些真正有产品力、有合规能力、愿意长期深耕的玩家。

越南市场，从来都不好混。现在，更不好混了。

文章来源：江玉燕