意大利保证金政策有了最新进展。初海视野获悉，当地时间7月15日，意大利权威财经媒体《IPSOA》发布报道称，由于中国卖家的上诉以及考虑到对本地商业和消费者的负面影响，原本将对卖家收取5万欧元保证金的政策被暂停执行，等待重新评估。对于正在经营意大利市场的亚马逊卖家而言，这无疑是重大利好，大大缓解了资金压力。

01 保证金政策被暂停

意大利财经媒体《IPSOA》在报道中指出，根据意大利国务委员会第2323/2025号法令第六部分，第55条第10款，相关机构已接受部分中国公司针对保证金政策提出的上诉，目的是促使撤销该政策。

根据2024年12月4日经济财政部法令以及2025年4月14日税务局局长第178713号法令，中国企业约占亚马逊在欧盟卖家的50%。保证金措施可能会将中小型运营商排除在市场之外，从而对竞争和消费者产生负面影响。

因此，意大利有关部门在考虑到预防措施和宪法方面的问题后，允许申请公司继续在原有制度下运营，直至对新立法进行更全面的评估。

意大利另一家媒体Il Sole 24Ore《24小时太阳报》也进行跟进报道，披露了诉讼经过，并表示一刀切式的实施反欺诈措施，会将大量中小型企业排除在市场之外，损害自由竞争。

简而言之，保证金政策可能引发大批卖家退出意大利市场，影响当地经济，为了避免因政策造成过多的经济损失，意大利有关部门决定继续评估政策的具体实施时间以及落地细节。

据初海视野了解，2024年12月，意大利税务局给所有通过税务代表在欧盟开展业务的非欧盟卖家发出通知：必须缴纳至少5万欧元的保证金（形式可为银行保函、国债等），否则意大利税号（VIES）将失效，无法纳入VIES系统（欧盟增值税信息交换系统），未按期缴纳将会被移除已有的VIES税号，并可能影响在亚马逊等电商平台的销售权限。

这无疑增加了所有意大利卖家的经营成本，一旦实施，将带来沉重的打击！按照原来的要求，非欧盟企业通过税务代表注册的意大利VIES税号，若想保留，必须于2025年6月14日前缴纳5万欧元担保金。6月份，有不少税代通知卖家缴纳保证金，造成不小的行业震荡。

02 暂停不等于取消

此次意大利保证金政策暂停，给卖家留出了缓冲时间，并带来系列利好影响。

1、缓解短期资金压力

卖家无需立即支付5万欧元（约40万人民币）的高额保证金，现金流压力大幅降低，利好中小卖家。原本计划因保证金政策而退出意大利市场的卖家可继续观察，重新评估业务布局。

2、维持税号与销售权限

已注册的意大利VAT税号暂不会因未缴保证金而失效，卖家可继续通过VIES系统进行交易，并保留亚马逊等平台的销售权限。泛欧计划（Pan-EU）参与者无需紧急调整多国税号配置，避免库存调拨中断。

对卖家而言，意大利依然是一个值得关注的市场。资料显示，意大利电商市场消费者规模达5100万人以上，占总人口84%，主要消费品类包括电子产品（54%）、时尚配件（48%）、美容香水（37%）、鞋类（32%）等。疫情期间，线上消费习惯加速形成。数据显示，意大利电商收入预计年增长率为11.59%，高于欧洲整体。

作为亚马逊欧洲站点的重要市场，平台新卖家数量在持续增长。2024年数据显示，意大利消费者每月网购频率达87%，食品类销售额同比增长142%，家具园艺产品增长141%。‌

不过，值得注意的是，保证金政策仍存变数，暂停不等于取消，未来可能恢复或调整政策，比如如降低金额、分阶段实施。最终还是以意大利税务局及平台的通知为主。此外，虽然意大利保证金政策暂停，但比利时、法国等国已实施类似保证金制度，未来可能形成欧盟统一框架，卖家需将合规成本纳入长期规划。

据初海视野了解，截至目前，亚马逊官方尚未对意大利保证金政策的变化做出解读，初海视野将持续跟进。

文章来源：初海视野