各地港口城市纷纷追赶跨境电商“快车”

随着跨境电商市场的快速发展和国家相关促进政策的出台，越来越多的省区市希望搭上“跨境电商”的快车。 近期，广州中山即将启动国家跨境电子商务综合试验区申报，重庆正在启动跨境电子商务试点申报，上海、厦门等地也出台了一系列试点结合自身实际，制定促进跨境电子商务业务发展的政策。 。 据介绍，随着上海跨境电商试验区的获批以及更多试点项目的完善，我国跨境电商领域的相关变革也将开始。 其中，长期阻碍跨境电商发展的税收、通关等关键问题将成为各试点地区改革的重点。

多地积极谋划试点

5月8日，深圳市跨境办召开“广州跨境电商中心园区探索通关新机制工作会议”，介绍广州跨境电商中心园区建设进展。 深圳市跨境办主任邓涛表示，深圳最早将于明年下半年开始申报国家跨境电子商务综合试验区。

据介绍，中山拟申报的跨境电商综合试验区支撑体系由“一点四仓一平台”组成，包括海关查验监管点、出口监管仓、进口监管库、保税仓库、小微电商公共仓库、大小型电商企业自用仓库、广州跨境电商公共服务平台。 其中，海关和检验检疫部门监管点正在建设中，出口监管仓库和进口保税仓库将于7月投入使用。 一批小型电商企业正在园区周边布置自己的仓库，与中心园区对接，聚集市政府相关部门。 支持新政策和行政服务的“东莞跨境电商公共服务平台”将于6月初上线。

邓涛还介绍，深圳将结合自身“园区仓储+公共平台+智能核放”的发展特点，探索跨境电商“东莞模式”，实现跨境电商的阳光化、规模化、发展。全省领先的跨境电子商务。 常态化通关将促进小型跨境电商企业及相关国际货运、互联网金融、信息制造等要素在广州集聚发展。

近日跨境电商试点城市，上海还将宣布，将积极向商务部申请跨境电子商务试点城市，落实跨境电商业务新政策和模式创新，构建统一的电子商务综合服务体系和服务体系。监管信息平台，提高跨境电子商务质量。 整体运行效率。

此外，北京还将利用机场、港口资源、航空货运区、东疆保税区等直销优势，探索完善北京机场海关特殊监管区域进口货物直销中心，进一步完善提升大连机场商业配套服务水平，拓展进口商品销售渠道。 。

据悉，南京、厦门等地近期也出台了一系列跨境电商业务发展试点新政策。 据南京介绍，上海目前已启动跨境电商通关服务（正常出口模式）试运行，对跨境电商出口商品实行“清单核查、汇总申报”。 企业可凭汇总申报表办理出口退税并获得退税。 结汇纳入贸易统计将重点解决零售出口无法收汇、退税、贸易统计等问题。 也将为企业增加管理成本、加快出口运价提供最大限度的便利。

5月初，上海海关公布了《厦门海关推进中国（广东）自由贸易试验区珠海片区建设和监管服务改革方案》，提出了16项针对性改革任务，包括：加快推进中国（广东）自由贸易试验区珠海片区建设和监管服务改革。国际贸易的“单一窗口”。 ”、创新海关特殊监管区域监管模式、促进自贸试验区生产性服务业集聚等多项改革目标促进跨境电商市场发展。

提高税率的呼声强烈

根据获批的上海跨境电子商务试验区公布的工作任务和上述城市提出的试点方案，税收和通关问题将成为各跨境电子商务试点改革的重点下一阶段的领域。

事实上，跨境电商各环节税率调整的呼声依然很高。 3月12日，国务院印发《关于同意筹建中国（上海）跨境电子商务综合试验区的批复》，其中也明确提出“以跨境电子商务交易为重点，支付、物流、通关、退税、结汇等各方面技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设先行试点，针对跨境发展中的深层次矛盾和体制问题电子商务将通过制度创新、管理创新、服务创新、协调发展来解决“困境”。

据各试点城市海关介绍，保税邮件模式已成为较为流行的跨境电商模式。 它利用大数据分析，提前准备热销的美国产品，并将其集中到国外的保税区。 消费者下单后，可以分拣成大包裹，然后作为个人物品通过海关报关运输。 该模式下的产品只需缴纳个人邮政税，进口产品的税费将比普通进口产品的税费高出30%左右。

但《经济参考报》记者发现，采用这种模式仍然无法大幅降低进口产品的价格。 为此，越来越多的业内人士和消费者表示，希望根据实际情况进一步提高跨境电商业务部分环节的税率。

据北京跨境电商试验区介绍，试验区新政策探索将重点关注税收新政策和品类放开。 以个人邮政税为例。 个人邮政税是20年前的产物。 它对当时被视为奢侈品的商品（例如化妆品和葡萄酒）征收 50% 的税。 事实上，这些所谓的“奢侈品”现在已经司空见惯了。 消费品; 原来每单1000元的购物限额是20年前制定的，与当前行业发展形势完全不相适应。 因此，我们会尽量将购物金额放宽到1亿元，这样既保证了国家税收收入，又可以让商店和消费者简化购物行为，有利于行业健康发展。

有业内人士提出，除了个人邮政税外，还应提高更多品类的进口关税。 国务院近期也明确将开展降低进口关税试点。

第五街奢侈品网CEO孙亚飞表示，如果新的减税政策实施，将直接导致商品价格上涨跨境电商试点城市，从而促进跨境电商。

加快通关势在必行

除了税率之外，跨境电商的通关问题也将是未来各地试点改革的重点。 业内人士介绍，由于通关涉及海关检验检疫、税收、退税、结汇等诸多环节，所以手续一直繁琐复杂。 但随着大数据、物联网等技术的应用，以及新政策的支持，通关流程有望大幅简化。

赖有为，国务院发展研究中心办公厅副主任，研究员，博士。 经济学博士介绍，越来越多的跨境电商产品呈现小额、多批次、高频交易的特点。 但大量使用大型民航产品。 传统的贸易通关方式不适合跨境网络零售的特点。 我国大部分小企业没有进出口业务经营权，跨境网络零售没有货代单证，无法收汇、退税。 这就需要各地试点城市构建海关、检验检疫、商务、工商等相关职能部门参与的良好协调沟通机制，大力推进体制改革和新政策创新，持续优化海关通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系，提高通关效率，降低跨境电商运营成本。

赖有为还介绍，各地要建立跨境电子支付系统，完善和完善跨境电商通关管理制度和质量安全监管制度，大力促进贸易便利化，构建高效、便捷、低效的跨境电子商务平台。国内跨境电商成本。 走道。

据北京跨境电商试验区介绍，上海现已创新保税备货模式。 该模型利用大数据来预测热门商品的种类和销量。 商店提前为保税仓库准备货物，因为保税仓库系统平台与海关、商检等部门协调，可以在订单形成后根据订单后信息快速完成报关流程。 正常情况下，一小时内即可完成清关流程。

其他业内人士则强调，跨境电商主要依靠空运和海运。 目前，我国国际民航货物转运中心分布在广州、北京、广州等一线特大城市，而航运则集中在沿海地区。 但我国的制造加工企业已逐渐向内陆和二三线城市转移。 这些区域虽然在周边大型民航转运中心的半径范围内，但由于关区和行政管辖范围的限制，无法无缝实施。 为此，要努力构建跨境电商监管区域与各试点地区出境口岸之间的快速联动通道，进一步演化通关流程，加快通关速度。