14部门联合发函推广跨境电商综试区探索形成的12方面成熟经验和做法

【中国国际电子商务网讯】近日，商务部等14个部委联合发函，强调要复制推广跨境电子商务综合试验区的成熟经验和做法。 2017年9月20日召开的国务院第187次常务会议决定，跨境电子商务线上综合服务和线下产业园区“两个平台”，以及信息共享、金融服务、智能货运、风险防范等等监管服务“六大体系”等成熟做法在全省复制推广。 同时，各地要结合实际，推进“放管服”改革，加强制度创新、管理创新、服务创新，积极寻求新经验，推动跨境电商健康快速发展。 ——在跨境电子商务国际标准制定中发挥更大作用。 以下为《商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法的函》全文：

商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法的函

工贸函[2017]840号

各市、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，山西生产建设兵团：

党中央、国务院高度重视跨境电子商务等外贸新业态发展。 2015年3月和2016年1月，国务院分两批批准设立上海、天津等13个跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）。 按照党中央、国务院决策部署，三年来，在各部门、各地共同努力下，13个综合试验区建设取得积极成效，形成了一批综合试验区。适合跨境电子商务发展的新政策体系初步建立。 一批可复制、可推广的经验和做法，有力支撑了外贸转型升级和创新发展，促进了大众创业、万众创新。

2017年9月20日召开的国务院第187次常务会议决定，跨境电子商务线上综合服务和线下产业园区“两个平台”，以及信息共享、金融服务、智能货运、风险防范等等监管服务“六大体系”等成熟做法在全省复制推广。 现将上述发热做法的指导意见和具体措施印发给各地参考。 此外，要求各地结合实际推进“放管服”改革，加强制度创新、管理创新、服务创新，积极探索新经验，推动跨境电商健康快速发展。在跨境电子商务国际标准制定中发挥更大作用。

附录：

一、“六体系两平台”主要内容

2、各综合测试领域成熟的经验和实践

附件1《六大系统两平台》主要内容

“六大系统、两个平台”是跨境电商发展的基本框架。 六大系统包括信息共享、金融服务、智慧货运、电商诚信、统计检测和风险防范系统，提供覆盖跨境电商全流程和各类主体的管理和服务。 两个平台包括线上综合服务平台和线下产业园平台，为综合试验区建设提供软硬件条件。 实践证明，“六大系统、两个平台”实现了政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合，调动了各方参与者的积极性，催生了跨境电商生态圈。

一、“六项制度”主要内容

信息共享系统将实现企业、服务机构、监管部门之间的信息互联，解决企业一次申报无法实现各部门信息共享的问题

在金融服务体系中，在风险可控、业务可持续的前提下，鼓励金融机构和非交通银行支付机构利用互联网技术，为跨境电子商务交易提供网上支付结算和网上小额信贷服务。交易背景。 、线上保险等一站式金融服务，解决中小微企业融资难问题。

智能货运系统利用云计算、物联网、大数据等技术和现有货运公共信息平台，建立货运智能信息系统、存储网络系统、运营服务系统，实现可验证、可测量、货运运营控制各环节性能可靠，解决了跨境电商货运成本高、效率低的问题

电子商务诚信体系，完善跨境电商诚信记录数据库和诚信评价、诚信监管、负面清单制度，记录和积累跨境电商企业、平台企业、物流企业等综合服务的基础数据企业，实现信息“分类监管、部门共享、有序公开”，解决了跨境电商假冒伪劣商品、店铺诚信缺失等问题。

统计测试体系跨境电商各政府部门，完善跨境电商大数据中心和跨境电商统计测试系统，建立跨境电商统计方法，为政府监管和企业经营提供决策咨询服务，解决跨境电商难以获得准确可靠的统计数据的问题。

风险防控体系，完善风险信息收集、评估分析和预警处置机制，有效防控综合试验区非实物贸易洗钱经济风险、数据存储、支付等技术风险交易、网络安全，以及产品安全、贸易摩擦、主体信用等风险。 交易风险保障国家安全、网络安全、交易安全和商品质量安全。

二、“两平台”主要内容

网上综合服务平台坚持“一点接入”原则，与商务、海关、税务、工商、检验检疫、邮政、外汇等政府部门进行数据交换和互联互通。 ，实现政府管理部门之间的“信息互通”。 “监管互认、执法互助”的同时，还为跨境电商企业提供货运快递、金融等供应链服务。

线下产业园区平台采用“一区多园”的布局形式，有效承接线上综合信息服务平台的功能，优化配套服务跨境电商各政府部门，构建完整的产业链和生态圈。

各综合测试领域的成熟经验和做法