各国的进口小额包裹免税政策怕是要逐渐成为历史了。最近，知情人士消息显示，日本财政部计划在2026年的税制改革中对价值低于10000日元（约505人民币）的进口商品征收消费税，并要求跨境电商平台注册税号代缴税款。

1989年，日本引入消费税，主要目的是为社会保障费用提供稳定入账。日本老龄化严重，医疗、养老等社会保障费用需求极具增大。引入消费税，是为了让社会保障的资金不止由有劳动能力的人来负担，而是由全部消费者承担，这样更公平，资金来源也更持续。

引入消费税的同时，小额包裹免税政策也一并推出。鉴于小额包裹的跨国邮寄大多是个人包裹、礼物等等，这类包裹在当时数量不多，价值也小，为了减轻海关等相关方的压力，于是有了10000日元以下小额包裹的免税政策。

政策“灰色地带”变成

亟待解决的系统性问题

日本不是唯一取消小额包裹免税政策的市场，美国、欧盟等市场都已经陆续取消类似政策。

跨境电商利用政策灰区减少运营成本，这类行为一直存在，但2023年之后，各国政府从此前的探讨、搁置、探讨到现在以摧枯拉朽之势推动政策取消，说白了还是因为跨境电商在疫情期间的爆发式增长。

日本财政部数据显示，到2024年，售价1万日元及以下的低成本商品进口量达到近1.7亿箱，价值4258亿日元（约215亿元人民币），是五年前的五倍。能够想到，利用“多单小包”策略避税的行为已经规模化。而免税政策是互联网还不发达时推出的，政策并没有考虑到小额包裹亿级涌入的情况。

另外，跨境电商平台的加入让政策漏洞变得更加显著。大型跨国电商平台利用本国供应链优势和免税政策红利，把产品价格压低到远低于本土市场，对本土企业和商家造成较大冲击。本土企业和行业对此行为的负面舆论也导致监管强烈反弹。

政策波动影响最大的显然是在“免税政策”中受益最多的中国跨境电商。首当其冲的是速卖通、SHEIN和Temu。近日TikTok Shop也宣布将在6月上线日本市场，在商家招募和维护中大概率也需要考虑政策变化。

跨境电商“四小龙”

谁受政策波动影响最大

能享受免税政策意味着商家采取直邮模式发货，如果要降低政策波动影响，就要减少对直邮模式的依赖。

第一种是从直邮改为批量发货，让商品进入海外仓，变为本地配送，考验的是本地履约能力。

SHEIN、Temu和速卖通目前都没有建立本地仓储和物流中心，但是速卖通鼓励入驻卖家通过海外仓发货，且阿里近些年大力提升菜鸟网络实力，在日本有国际干线运输和本地派送服务。相对而言，与日本本地的物流公司、第三方海外仓服务商有更深度的合作，且集货能力更强。从这一点去看，速卖通的政策耐受力貌似更强。

第二种是增加日本本土卖家的数量。在这一点上，SHEIN、Temu、速卖通差别不大，日本本土卖家占比几乎都可以忽略不计。而即将上线日本的TikTok Shop初期重点招募本土企业商家和本土个人商家，也许在本地服务质量上会有一个较高的起点。

为稀释政策变化增加的运营成本，平台长期内还是会将部分成本转嫁给别人。这就要看消费者对价格变化的接受程度了。

在这一点上，貌似也是速卖通更有优势。从产品品类看，SHEIN和temu的优势品类是服装、日用品、小家电，这类产品中有很大一部分可以被称为“美丽废物”，属于可买可不买的类型，依赖用户冲动消费。平台内年轻用户较多，对价格十分敏感。而速卖通的优势品类偏向于3C、汽配、工具类，用户在选择这类产品时也会进行功能对比，相对而言对低价的要求会低一些。

同时，在平台定位上，SHEIN和Temu靠的是极致性价比占领用户心智，而速卖通更多强调提供便捷高效的购物体验，卖家的利润空间会比Temu等更多，因此政府增加的消费税也可能由卖家承担一部分，未必会直接转嫁给消费者。

不过，有美国、欧盟等市场政策变动在先，各家对日本这一次宣布取消小额包裹免税政策应该也有一定的心理预期。面对全球政策波动，各平台也在积极采取应对方式。

本地化运营加速、服务升级

平台纷纷“亚马逊”化

从消费者侧去看，速卖通和Temu都在发力DDP模式（完税后交货，Delivered Duty Paid），也就是由商家承担将货物运送至消费者手上的一切风险和费用。这样消费者在下单时就会知道商品的最终价格，不用担心收货时增加缴税，这种服务会大大提升用户购物体验，展示平台的透明度。

而要提供DDP服务，需要卖家或有海外仓、或批量出口，或接入DDP服务商。因此从卖家侧去看，实际需要提高的是本地化运营实力。

SHEIN主要通过提高实力卖家比例来增强本地化运营实力。今年2月，SHEIN半托管模式开通了日本站点，这一举措实际能引入更多有海外仓储实力的卖家，改善平台对直邮的依赖。

Temu则是逐渐加大了基础设施投入。今年3月，Temu在韩国仁川开设了物流中心，有效降低了运输成本，提升本地退货等服务质量。截至目前，Temu已经在北美、欧洲等多个市场设立或者合作物流中心。Temu在日本增速明显，并且已经引入了半托管模式，未来也极有可能获得与北美等市场一样的待遇，开设物流中心、仓储中心是迟早的事。

至于速卖通，依靠菜鸟的实力已经具备了一定的合单和集货能力，是跨境电商四小龙中最像亚马逊的。随着不断与菜鸟加深合作，完善日本线服务，自然也会降低对直邮模式的依赖。

如今，各国免税红利都在消退，且不少国家大有跟随欧美的意愿，在此态势下，只有尽快完成利用免税模式套利到实现本地化合规经营的过渡，平台才能具备长期竞争力。

文章来源：派代跨境电商